勇于进取科学作为努力创造不负人民的一流业

成都加快建设全面体现新发展理念的城市改革创新先进集体和先进个人风采展示系列之二

一年前，习近平总书记来川视察，深入成都中电熊猫显示科技有限公司调研时，勉励企业抢抓机遇，积极发展军民融合产业，提高企业自主创新能力和国际竞争力，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。

一年来，我们沿着习近平总书记指引的方向，砥砺奋进、坚定前行。围绕提高自主创新能力、增强实体经济国际竞争力，聚焦高质量发展这一时代主旋律和发展目标，全市大力发展先进制造业、现代服务业和新经济，着力构建具有国际竞争力、区域带动力的现代产业体系和开放型功能体系，在蓉城大地上谱写了壮美的乐章。我们的城市所取得的非凡成就，离不开专心专注、大胆探索、勇于实践的党员干部群众。在成都加快建设全面体现新发展理念的城市推进大会上受到表彰的先进集体和先进个人，是其中的优秀代表。我们为他们喝彩，更为他们点赞。

当前，新一轮科技革命和产业变革将同全球化进程形成历史性交汇，一大批后发城市有望通过科技创新创造迅速崛起为新兴世界城市。以创新之力带动城市崛起，需要全市党员干部群众同心同向、凝心聚力，敢担当、善作为，让更多的成都改革、成都试验、成都创造成为众多城市学习追赶的标兵。受到表彰的先进集体和先进个人一致表示，将牢固树立开放合作、创新创造的现代意识，勇于进取、科学作为，以日常尺寸之功成就城市崛起百年大计，努力创造无愧城市、不负人民的一流业绩。

成都高新区科技与新经济发展局：

精准培育打造中国独角兽新摇篮

或走访项目现场，或商讨产业方案，或制订工作计划……新年伊始，成都高新区科技与新经济发展局工作人员迅速投入到新一年的科技创新与新经济发展工作中。一个团队就是一个创新体，年，成都高新区科技与新经济发展局交出了一份亮眼的新经济成绩单。去年，成都高新区先后培育出新潮传媒、医联、壹玖壹玖3家独角兽企业，实现全市独角兽企业“破零”，形成了30家潜在独角兽企业、60家瞪羚企业、家种子期雏鹰企业的金字塔形成长梯队。

“为推动新经济发展，我们构建了梯度有序、精准高效的全生命周期产业培育体系，形成内生动能环。”成都高新区科技与新经济发展局相关负责人介绍，成都高新区科技与新经济发展局依据种子期雏鹰企业、瞪羚企业、独角兽企业、平台生态型龙头企业等企业成长梯度，以产业社区为载体打造独立闭环的城市空间梯度，配置精准化、差异化的政策扶持梯度，形成5G通信、数字文创、人工智能等产业价值梯度，在产业培育上实现基于健康生态的自然生长。

如何更好服务企业创新发展，构建产业生态圈？成都高新区科技与新经济发展局找准“痛点”、精准施策，探索“业界共治”产业治理新模式，做实产业生态圈。高新区建立了由业界企业、高校院所、专业机构、社会团体等代表共同组成的业界共治理事会，作为民办非法人组织深度参与规划制定、项目实施等政府决策，每年设立万元业界共治专项资金充分赋能。

“成都高新区还打造全国首个高新技术服务超市，构建创新生态链。”上述负责人介绍，成都高新技术服务超市着眼于贯通创新链、融入产业链、对接资本链，构建“1+N”空间布局，叠加创新信用券、生长力评价、政策匹配系统等交易工具，建设国家技术转移西南中心和国家知识产权示范区，为新经济发展提供源头活水。

此外，成都高新区科技与新经济发展局还高标准建设中国—欧洲中心，搭建全球高端要素集聚平台。目前，已有挪威Opera浏览器公司等优质项目入驻。

“经过一年多的努力，成都高新区新经济发展蔚然成势，目前新经济企业累计户，注册资本（金）达.4亿元。”该负责人介绍，将继续致力于精准培育独角兽企业群，建立独角兽企业专员服务机制，制定出台创新创业、成果转化、人才引进培养、投融资、市场开拓、载体支持等一系列产业扶持政策，对潜在独角兽企业给予从初创到成长壮大的全过程扶持，打造中国独角兽新摇篮。

成都市新经济发展委员会政策研究处：

创新经济发展模式加快发展新经济培育新动能

昨日，来到市新经济委政策研究处，办公室里都是忙碌的身影。围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念推动新经济发展新动能培育，市新经济委政策研究处在制度政策、生产组织、生态要素全面创新，着力推进“三个转变”，推动新经济工作成为建设全面体现新发展理念城市的一个亮点。

“成都作为全国首个系统提出发展新经济的城市，政策研究处积极开展全市新经济政策项层设计，在政策制定工作中注重问需于企，将企业的共性需求上升为公共政策。”市新经济委政策研究处处长周成告诉记者。这些顶层设计为成都营造形成良好的新经济发展政策环境，探索形成一套新经济发展的成都路径。

过去的两年里，市新经济委政策研究处不仅代拟了当前和今后一个时期我市新经济工作的纲领性文件《关于营造新生态发展新经济培育新动能的意见》，构建具有成都特色的新经济产业体系；还围绕“六大形态”“七大应用场景”协调市级相关部门出台配套实施方案、制定支持新经济发展18条政策措施，为成都新经济发展厚植了政策优势。

成都在全国率先提出应用场景理论，市新经济委政策研究处着力推动应用场景从创新走向应用、从概念走向实践。一是积极开展场景研究。通过供给应用场景培育新技术、新模式落地的市场，让人和供给、需求建立连接，为新经济企业提供“入口”，为广大市民提供情景体验。二是推动应用场景试点。协调开展共享停车试点，推进共享停车平台企业为全市余个小区提供车位共享服务；启动社区消费场景打造计划，加快推进盒马鲜生、缤果盒子等“新零售”场景布局。三是通过新场景的规划、创造以及包容，推动实施新经济应用场景供给计划。

此外，市新经济委政策研究处始终坚持产业生态圈创新生态链理念，通过政府和企业协同创新、共治共享，建设要素保障服务平台，进一步优化营商环境。一是加快新经济要素供给侧结构性改革。围绕人才、技术、资本、数据等新经济发展新要素出台各类专项政策。二是创新搭建政企交流平台。牵头完成成都新经济发展研究院设立工作，推动研究院为我市新经济发展提供趋势预测、政策设计、决策判断、平台运营、对外合作、生态建设等方面的服务和支撑。三是积极开展对外交流。在以“发展新经济培育新动能”为主题的成都创新创业交易会期间，承担央视对话栏目《独角兽是怎样养成的》筹划组织工作，承办了“兴隆湖畔·新经济发展论坛”高峰论坛活动，提升了我市新经济发展在全国的影响力和知名度。

成都经开区汽车产业投资服务局:

奋勇争先勇于创新助力“世界知名汽车城”建设

荣获成都加快建设全面体现新发展理念的城市改革创新先进集体，让成都经开区汽车产业投资服务局（简称“汽车局”）的团队进入了人们的视线。据了解，汽车局现有21人，近年来，已推动签约引进重大项目51个，协议总投资达亿元。

取得如此佳绩，离不开汽车局营造的奋勇争先团队氛围。汽车局相关负责人介绍，此前，在得知一汽大众布局EBO新品牌车型后，为了加快项目谈判，汽车局项目团队在团队组建、硬件配备、工作模式上尽量与世界强企业接轨。几乎每个月，都要往返长春进行多轮谈判，最终确保一汽-大众成都分公司EBO新车型项目、新速腾MQB平台改造项目及环保升级改造项目签约落户。

与此同时，汽车局也特别注重开拓创新，针对汽车产业正向“电动化、智能化、网联化、共享化”方向发展，生产制造向“柔性化、模块化、定制化”转变的行业现状，主动适应产业变革趋势，抢抓新能源、智能网联汽车发展先机。

为不断推进成都汽车产业转型升级，着力构建高质量产业发展体系，汽车局组建专班团队认真研究新能源汽车发展路径，将氢燃料电池汽车作为氢能产业发展的关键抓手和抢占新能源汽车发展制高点，编制氢能产业链全景图，优化完善重点企业招商目录，围绕整车、电堆、基础配套等领域实施全产业链招商。“从北汽、吉利这样的整车企业，到北京国能、亿纬锂能、亿华通、富瑞氢能等新能源核心配套企业，还有一些电解液、电池隔膜企业我们都一一走访过。”汽车局新能源处相关负责人说。

正是在他们的努力下，成都绿色智能汽车产业功能区目前已汇聚了中植、野马、雅骏等5家新能源整车企业，以及华川电装、科能锂电等10余个零部件企业，新能源汽车产能达5万辆，整车产量近1万辆。年还获批为全国新能源汽车（动力总成及零配件）产业知名品牌创建示范区，这也是全国唯一获此殊荣的汽车产业生产基地。

在团队建设方面，汽车局则坚持把“勤奋学习、善于创新、服务高效”作为重点。一方面，汽车局团队采取多种方式学习招商引资、财政税收等政策法规，在工作实践中不断提高战略谋划等能力，让团队个个成为独当一面的招商能手；另一方面，汽车局团队积极学习借鉴企业先进管理经验，创新实行“项目责任制”，并不断优化处室设置，先后成立整车处、零部件处等，让招商团队进一步专业化、精细化、个性化。值得一提的是，汽车局还积极构建亲清新型政商关系，耐心服务企业，为不同企业量身定制服务方案，赢得企业“深根产业、服务企业、高效办事、车企满意”的赞誉。

壹玖壹玖酒类平台科技股份有限公司董事长杨陵江:

得益于成都对创新创业企业的扶持晋升酒饮行业独角兽

年对于壹玖壹玖酒类平台科技股份有限公司（简称“”）来说是极不平凡的一年。年“”正式平台化运营，并获得阿里巴巴20亿战略投资，C轮融资完成后估值70亿元，晋升酒饮行业独角兽。这是继新潮传媒、医联后，去年成都涌现出的第三家独角兽企业。

“感谢成都，大力推动电商应用创新、线上线下融合互动创新，受益于新经济发展的良好土壤，‘’成长为一只真正的独角兽。”成为此次受表彰的先进个人之一，“”董事长杨陵江说。

成都是杨陵江的创业之地，在这里，“”从成都玉林的一家卖酒小店，成长到如今国内领先的酒饮销售平台，晋升酒饮行业独角兽，并在新经济的大潮下，从酒业销售型公司向平台型公司进化。

杨陵江介绍，得益于四川良好的酒业产业环境和成都对创新创业企业的扶持，“”通过创新发展不断优化商业模式，孵化出电子商务、连锁管理、供应链、城配仓储、品牌管理、信息技术六大业务体系。“”线上线下深度融合的模式助推其快速发展，年商品交易额超过70亿元，已成为国内最大的酒饮新零售企业，是仅次于天猫、京东的酒类第三大开放平台。同时，“”不仅是国内最大的酒类垂直电商公司，也是最大的酒业连锁管理公司，创造了“19分钟极速达”的行业最快速度和用户极致体验。

“年我们将在新加坡等地开店，并将加大和欧洲酒企的合作。”杨陵江介绍，“”已开启下一个5年发展的新篇章，计划在年突破亿交易规模，力争在年实现千亿GMV目标。

武侯区投资促进局局长李坚峻：

凝心聚力招商增强区域经济国际竞争力

刚刚忙完武侯区驻外招商工作总结会，李坚峻又将今年的招商工作提上了日程：组织召开专题会议、督促相关科室准备近期外出招商小分队及营商环境推介方案……武侯区今年的外出招商工作就此拉开帷幕。

“推动经济高质量发展，招商引资是最强的引擎。”在李坚峻看来，抓招商引资不能盲目从之，要讲究方法策略，全面升级招商理念、招商路径和招商策略增强实效，着重抓好三个方面。

创新学习模式，在李坚峻的带领下，武侯区投促部门牵头制订“能力提升计划”，依托省内外大学师资，对干部队伍进行专业培训。至今，先后举办了10期武侯区招商系统干部队伍培训，培训余人次，锤炼出一支熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的投促干部队伍。

创新体制机制，在全市率先深入推出第三方机构合作招商机制，搭建了与国际知名咨询机构、先进国家驻蓉办事处、异地商会协会和省市驻外点位的深度合作平台，以购买其服务方式开展企业信息捕捉招引、营销活动开展、招商政策评估顾问等有效合作。

创新招引政策，参照成都“产业新政50条”，参与制定了《成都市武侯区关于产业立区战略若干政策的意见》《成都市武侯区招商引资奖励办法》等多个体现“新发展理念”的产业发展及招商引资政策，起到较好招引效果，促进爱奇艺西南总部项目等上百个市级重大项目落地武侯。去年，武侯区驻区世界强企业首次突破家，新增数量排名全市第一，圆满完成各项投资促进目标任务。

“新的一年，我们将打造更好的营商环境、更好的服务，让来武侯投资的企业‘生根开花’，结出更丰硕的‘果实’。”李坚峻表示。

成都医云科技有限公司创始人、CEO王仕锐：

从成都“走出去”向全国延伸服务半径

“人才供给、房租补贴、企业品牌扶持，立足成都，现在医联是全国排名前五的互联网医疗企业。”作为“独角兽”企业成都医云科技有限公司创始人、CEO的王仕锐，对成都新经济发展环境连声称赞。

王仕锐告诉记者，医联成立于年，在天府软件园开始创业。“当时想的是做一个服务医生群体的专业平台，帮助中国医生提升学术素养与个人价值。同时连接医疗机构、药械厂商、商业保险三大端口，致力于实现医生价值最大化。”王仕锐说，他们结合实名医生平台、医疗大数据、人工智能等医疗资源和技术能力，医院打造以单病种进行医院新模式,为医生提供线上执业平台，为患者提供在线咨询、随访管理、电子处方、送药到家等服务，最终实现更好地服务患者。

医联创办后，很快就走上发展快车道，完成数轮融资，吸引了包括红杉中国、腾讯、云锋基金、华兴、中电数据、中投中财、招银国际等国内外顶级资本青睐。公司旗下的医联APP汇聚了全国55万实名认证医生，签约医生数超过2.7万，覆盖全国34个省份，专业病例分享超18万，医生多点执业订单超百万，累计实现营收超过15亿元。

目前，医联已成为西南最大、全国前五的互联网医疗企业，估值超70亿，成为川内唯一一家互联网医疗独角兽企业。同时，医联医生平台成功入选国家发改委第一批共享经济示范平台，成为川内唯一一家入选国家发改委共享经济典型案例的知识技能分享平台。“医联一路顺畅走来离不开成都的创新创业环境，将一如既往扎根成都，再从成都‘走出去’，向全国延伸服务半径。”他说。

四川自贸区成都天府新区片区（双流）管理局财务室主任银良勤：

敬业勤业在平凡岗位上创造不凡业绩

在成都天府新区片区（双流）会计界无人不知银良勤这个名字。她敬业勤业，忠于职守，在平凡的会计工作岗位上做出了不平凡的业绩。由于她出色的业绩，不仅成为成都天府新区片区（双流）会计人员学习的楷模，同事们也都亲切地称她“银姐”“银会计”和“活账本”。

春节前夕，位于双流区大件路号中国（四川）自由贸易试验区成都天府新区片区（双流）管理局8楼的财务室到了深夜仍然灯火辉煌。银良勤兢兢业业，一丝不苟地核对着一笔笔财务报表。“财务工作是一项责任心很强的工作，责任心的大小关系到会计核算质量的好坏。”在银良勤看来，作为一名财务工作者，就是要把会计工作人员应有的责任放在首位。工作中，她根据省市县相关精神，制定了《双流自贸区管理局财务报销制度》，对不合规定和要求的“三公经费”凭证坚决退回，要求经办人员更正、补充。通过认真的审核和监督，保证了会计凭证手续齐备、规范合法，确保了单位会计信息的真实、合法、准确、完整，切实发挥了财务核算和监督的作用。

“其实，我只是一个小小的会计，日常就给财务审核和报销‘打交道’。”银良勤谦逊地告诉记者。“财务工作人员必须具备小心谨慎和高度负责的工作态度，财务工作不同于其他工作，在财务工作中如有一丝一毫的差错，将会给单位和国家带来巨大损失。”银良勤以此时刻提醒着自己，真正做到了“一碗水端平、一把尺子量事”。“当前，成都正在加快建设全面体现新发展理念的城市，提高自主创新能力、增强实体经济国际竞争力尤为重要，希望通过自己的努力，为成都提高自主创新能力、增强实体经济国际竞争力贡献绵薄力量。”

市科技局科技交流与合作处处长聂宏：

对标赶超奋勇争先为我市全面深化改革作出更大贡献

商讨校地合作工作方案，记录科技创新工作要点……昨日，记者走进市科技局科技交流与合作处，这里正处于忙碌中。创新是引领发展第一动力，这样的忙碌，对于长期奋战在成都科技创新工作一线的市科技局科技交流与合作处处长聂宏来说，已是常态。

“成都，科教资源雄厚，创新力量富集，为激活这些创新‘家底’，我们积极推动在蓉高校开展职务科技成果混合所有制改革。”聂宏介绍，截至年底，在蓉高校实现分割确权科技成果超过项，作价入股创办企业60余家。年1月，“赋予科研人员一定比例职务科技成果所有权”纳入全国第二批全面创新改革经验推广到8个全面创新改革试验区。

推动成都科技创新，聂宏和同事们从未停止探索的脚步。他们着力推进校院企地深度融合发展，以产业功能区为载体，大力推进校院企地深度融合发展，共同打造创新共同体、利益共同体和发展共同体，推动产业功能区建设实现与高校院所和央企省企签约全覆盖。截至年底，全市产业功能区与高校院所、央企省企签订并启动建设校院企地合作项目个。“这些数据既印证了成都推动创新创业的成效，也是对科技创新工作的肯定。”他说。

推动知识产权工作，是聂宏曾经参与的一项重要工作。在他的推动下“成都知识产权十条”出台。年，成都先后获批国家知识产权强市创建市、国家知识产权运营服务体系建设重点城市和国家中小企业知识产权战略推进工程试点城市，成为同时获批三个国家级城市建设的唯一的副省级城市。改革不停、创新不止，聂宏表示，“将继续对标赶超奋勇争先，为我市全面深化改革作出更大贡献。”

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