为了一条鱼,上海立了一部法揭秘中华鲟立

长江口，海水与淡水的交汇处，因其营养盐和饵料丰富而成为历史上著名的“长江口渔场”，是渔人眼中的“黄金水域”，亦是中华鲟生命周期中的“待产房”与“幼儿园”。

与恐龙同时期生活的生物——中华鲟，是地球上最古老的脊椎动物之一，距今有1.4亿年。

就是为了这条“大鱼”，这个号称“水中大熊猫”的濒危物种，上海人大立了一部法。今天下午，上海市十五届人大常委会第21次会议表决通过了《上海市中华鲟保护管理条例》。

为一条鱼立一部法，这在地方立法史上尚属首次。这是全国率先对长江流域特定物种保护的地方性立法，开创了国内特有物种立法的先河。

追溯这部法的缘起，颇多曲折。从最初的犹豫，几方博弈，到最终达成共识，付诸表决，中华鲟立法历时两年多。

“其中的过程可谓一波三折，眼看着这部条例要黄了，又被一次次救活了。”市人大农业与农村委主任委员孙雷说。

这背后，是一段什么样的立法博弈与达成共识的故事？

上海是中华鲟的“待产房”和“幼儿园”

“凡是冠以‘中华’二字，说明此鱼不同寻常，是我们国家最重要的物种之一。”孙雷说。当他还在市农业农村委任职时，这条特殊的鱼就已进入了他的视野。

中华鲟的确不同寻常，个体硕大，体长能达到4米，体重超过公斤，平均寿命能达到40岁。常年在近海栖息生活，雄性8岁、雌性14岁性成熟后开始溯江而上，一直洄游到长江中上游的葛洲坝下产卵场进行繁殖。产卵后的亲鱼即顺流而下返回海里生活。孵出的幼鱼也要回归大海，他们洄游至长江口停留数月，逐渐适应海水，然后入海生活，直至性成熟后再进入长江进行繁殖。

“对于中华鲟亲鱼和幼鱼来说，上海的长江口水道是它们的必经洄游通道。”市水生野生动植物保护研究中心主任刘健说，他从年就在长江口从事中华鲟保护工作，对中华鲟的生活习性熟稔在心。

长江口为何被称为中华鲟的“待产房”和“幼儿园”？

刘健解释说，长江口是成熟亲鱼由大海进入长江进行繁殖的唯一通道。每年7—8月，中华鲟亲鱼经长江口溯河而上，第二年10—11月产后的亲鱼又经长江口进入海洋。亲鱼产卵后就径直游到长江口摄食，相当于在长江口“坐月子“。亲鱼繁殖一次要上下两次通过长江口，在这里为逆流而上储备能量，并进行海淡水环境的适应调节，故长江口又被称为中华鲟的“待产房”。

长江中孵化的中华鲟幼鱼，经过km的顺流而下，于4—5月到达长江口。长江口是中华鲟幼鱼完成入海前生理准备的重要场所，幼鱼必须经过一段时间的河口生活来完成入海前的生理调节。当它们适应海水高渗透压环境后，才离开长江口进入海洋。

长江口同样也是幼鱼的索饵场。长江径流带来了丰富的营养物质，为幼鱼在河口快速生长提供了丰盛的饵料。所以，长江口又是中华鲟的“幼儿园”。

中华鲟的四重危机

年，“上海市长江口中华鲟自然保护区”设立。尽管设了保护区，中华鲟依然险境重重。

野生中华鲟通过人工繁育的亲生子——子一代中华鲟，据说，总量不足尾。目前，还没有性成熟的子二代。“所以不能说，中华鲟已成功经过人工干预繁衍下去了。“市人大农业与农村委副主任委员李富荣说，因为生长周期长，一旦遭受破坏，要恢复起来非常难。所以，这个物种能否保存下来，就要看自然种群，自然种群如果保护不得力，中华鲟就有灭绝的危险。

这条鱼挺坚强，亦很脆弱，需要在安静的环境中生活，一旦周边环境遭到破坏，它会变得烦躁不堪。湖北荆州两项未经环评的政府工程，曾造成36尾中华鲟子一代的非正常死亡，就是教训。

“更糟糕的是，已经好几年没有发现自然产卵了。”刘健说，长江口可以监测幼鱼和幼苗，从到年，只有两年监测到自然产卵，“7年里5年空白，可见种群危机到什么地步了！“

在孙雷看来，中华鲟的自然繁衍情况很不乐观，主要原因是长江生态环境对这个物种影响太大了。

事实上，中华鲟面临四重危机。首先是涉水工程，造桥、修路等工程会影响中华鲟的生存环境。其次，长江的航运业发展带来的影响。中华鲟在游的时候，容易被大型船只的螺旋桨打死打伤。

第三，长江流域的水体影响，局部水域的恶化、水环境的污染都会影响中华鲟的生存。第四，渔业捕捞对中华鲟的伤害。渔民无序张网，很容易使中华鲟撞进网里。

年，孙雷到人大任职，依然没有停止对中华鲟的

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