话题丨漫谈长沙绿道

绿道概念起源于70年代，英文是“greenway”，“green”表示绿色自然，“way”表示通道，合起来的意思就是与人为开发的景观相交叉的一种自然走廊。

但也有一种说法起源于一百多年前弗雷德里克·劳·奥姆斯特德设计的波士顿公园道，这个人也是纽约中央公园的设计者之一，被誉为风景园林之父。

在国内，处在改革前沿的广东早在年就提出“区域绿地”的概念，深圳则于年正式启动城市绿道建设，浙江在年开始编制了全省的绿道网布局规划。

这些发达地区无一不是政治嗅觉灵敏，率先践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持绿色发展，推进城市绿道建设。

壹

先来说说建设背景。

在国家层面，近五六年曾多次发文提到绿道建设。

年2月6日，国务院发布了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，意见中就明确提出“优化城市绿地布局，构建绿道系统，实现城市内外绿地连接贯通，将生态要素引入市区”。

同年12月，住房和城乡建设部发布了《绿道规划设计导则》，标志着绿道正在逐渐成为国家生态文明建设和美丽中国建设的重要抓手和手段。

年5月，住房和城乡建设部与国家发改委联合发布了《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》，提出将绿道建设作为一项重点工程。

年8月，国务院办公厅在关于印发《体育强国建设纲要》的通知中强调“加强城市绿道建设”。

年3月，全国两会表决通过的“十四五”规划和年远景目标纲要里明确提出，科学规划布局城市绿环绿廊绿楔绿道。

……

贰

再来说说长沙的绿道建设历程。

长沙市绿道专项规划（-），图片来源：红网。

长沙的绿道规划其实也很早，在年就出台了《长沙市绿道专项规划（-）》，但直到年4月才通过长沙市城乡规划委员会的审议。

同年，市委市政府印发的《长沙市实施三年造绿大行动推进“绿色城市”建设工作方案》，其中就提到：

重点建设湘江两岸绿道、浏阳河两岸绿道、捞刀河绿道、龙王港——梅溪湖绿道、洋湖垸绿道、圭塘河绿道、星沙大道绿道、西二环绿道、湘府路绿道、金星路绿道等城市健身休闲绿道。

按照当时的计划，长沙需要在年建成约公里的绿道建设。

我们现在看到的不少绿道都是那个时期新建或者改建的，它们也确实融合了自然景观要素，属于城市健身休闲绿道。

不过在年，随着共享单车作为中国新四大发明的崛起，以及时任省长讲了一个骑单车通勤被交警“教训”的故事，此后“绿道”在长沙开始真正的跨越式发展。

长沙绿道建设规划(-)，图片来源网络。

政府先后出台了《长沙绿道建设规划(-)》和《长沙市-年造绿大行动·城乡绿道建设项目计划》，绿道建设目标直指公里。

但这一时期的绿道规划似乎并没有完成，尤其是市域绿道这部分。

叁

目前长沙已经建好的绿道普遍存在规格较低、缺乏纯粹性、缺失功能性、没有形成闭环等问题，更是缺少公共服务以及与自然环境的融合，所以导致市民参与度和美誉度较低。

比如麓山南路绿道。

它似乎仅仅只是作为非机动车道的替代出现，于是道路上不再有非机动车道，而是把电动车、单车以及行人全部赶到了所谓的绿道上。

这样的绿道行人不敢走，因为有电动车太危险；单车也不敢走，因为设计的太窄，还可能面临未经处理的高台阶；电动车即使敢走，但也违背了绿道的设计初衷，同时也要随时面临穿过等候公交车的学生以及临街门面的排队客群的可能。

这是最为简单粗暴处理的一种绿道，简单来说就是人行道上画一两米宽，然后沥青混凝土铺设后刷上红色或绿色的漆面。

又比如河西临江绿道。

它在原本的人行堤面基础上改造，本身可以作为长沙自然与人文景观融合的标杆绿道来打造，但现状是道路不连续且单一。

如果从靳江河交汇处一路北上，则到橘子洲大桥附近的旅游码头即中断；然后从营盘路隧道口到银盆岭大桥后，再次被渔人码头中断。

这样的绿道无论对于散步市民还是骑行人士都非常困扰，更别说这一路是城市景观精华路段，局部还缺失照明和补给驿站。

其实断开的部分，完全可以考虑做一条空中绿道作为连接，以减少换道带来的不好体验，同时增加安全感。

再比如靳江河两厢绿道。

目前南侧临瓦官口路的绿道还算不错，但北侧临联丰路的绿道就惨不忍睹了。

这里有真正意义上的断头绿道，如果你行至西二环与潭州大道联络线桥下，不小心可能会被撞得头破血流。

因为桥梁的高度不够，只有一米多高，即使散步行走也得弯腰才能通过，实在可怕。

肆

还是来看看一些国内值得称赞的绿道。

如福州的福山郊野公园环山绿道、成都的绕城熊猫绿道、上海的滨江绿道、厦门的空中自行车道、杭州的千岛湖绿道。

福山郊野公园环山绿道，图源：遇见福州。

福山郊野公园位于福州市鼓楼区西部、闽江东侧，面积约公顷，步道总长约20公里。

公园环山绿道将沿线三座山脉的24个重要景观节点串联起来，充分展现山林乡野风貌，是福州绿道建设成效的一个缩影。

成都绕城熊猫绿道，图源：天府绿道。

成都绕城熊猫绿道是沿着成都第一绕城高速而建的闭环一级绿道，沿途串联起约20个湿地公园。

全长为公里，是以熊猫文化为特色的环状“城市公园”。按东南西北四段实现文化展示、科普教育、慢行交通、生态景观、休闲游憩、体育健身六大功能。结合古蜀文化、民俗文化、运动、音乐等主题，共20个一级服务站和19个景观节点小游园。

目前成都整个天府绿道已累计建成超公里。

上海滨江绿道，图源网络。

上海滨江绿道分为东岸和西岸两部分，单边各有22公里，是集景观、商业、休闲和通勤等功能为一体的开放共享的社区绿道。

厦门空中自行车道，图源网络。

厦门空中自行车道全长7.6公里，是全国唯一的一条空中自行车道。

这是一条兼具运动和观光的自行车道，经过的是厦门最繁华的一段路程。人骑在上面，有一种飞翔在天空的感觉。

杭州千岛湖绿道，图源网络。

杭州千岛湖是众多国际级、国家级自行车比赛基地，完善的后勤保障，公里成熟的骑行线路，是少年远征骑行最适合的入门线路。

千岛湖沿岸大部分路段都开辟了专门的环湖自行车道，沿着湖畔可以慢慢欣赏千岛湖的美景。

除了上述这些，其实常德柳叶湖绿道、洛阳兴洛湖空中乐道也是相当不错。

常德柳叶湖绿道，图源网络。

常德柳叶湖据说有三个杭州西湖大，也多次举办各种运动赛事。

三年前我也曾经去过，确实是难得城市瑰宝。

洛阳乐道，图源网络。

洛阳兴洛湖空中乐道以兴洛湖公园为核心修建，墩柱和廊桥桥面采用装配式建筑构件，途中设置多个休闲便民驿站，夜晚亮化也很漂亮。

伍

绿道给城市提供了一套慢行系统，在疫情看不到尽头的今天，生活在城市的人们开始更加积极的拥抱自然，同时更加注重强身健体。

但今天的长沙却面临着城市慢行系统的缺失甚至消失。

近十多年来短视的城市道路规划导致产生了大量缺少独立非机动车道的道路，同时因为道路绿线预留不足导致无法拓宽满足实际交通需求。

于是，我们看到更多的是机动车道最右侧变成了混合车道，也就意味着这里可以开车也可以骑单车。但是路权属于谁，似乎没有说。

这应该是学习日本东京的街道，但是东京的路网设计和停车管理我们学习不来，更不用说它们的房子是永久产权，拓路拆房代价巨大。

我们还看到即使是狭窄的双向四车道，两侧也要规划为白天收费车位，这也就意味着如果单车骑行，你就必须得占用那唯一的车行道了。

现实的情况是，这种占用城市道路的收费车位，大多市民并不为此买单，而是宁愿冒着开罚单的风险，把车停到道路内侧。

那就意味着原本的四车道，可能只会留有双黄线两侧供一台车通行。

我们也会看到，相当多的过河桥梁没有设计慢行车道，或者即使桥上有，但是没有引桥过渡到其他方向道路。

我们还会看到，相当多较宽的十字路口红绿灯没有道路过半设置，而是红灯99秒绿灯19秒甚至更短，年轻人单次通过都困难。

除了上述这些，还有早晨的洒水车水量过多、大多数行道树无法遮阴、非机动车停车位数量匮乏等等情形让你难以理解。

总之，一种无形的力量在推动你必须把机动车当作首选甚至是唯一工具。

所谓的日韩经验，我觉得在国内并不适合，参考国内一线城市的建设，反而是会对各类出行群体更加考虑周全。

前几年共享单车风行的时候，我在杭州、成都、西安、上海等地骑行的体验感明显要好很多。

陆

回到绿道主题，说说我对长沙绿道的设想。

首先，必然是沿江沿河的绿道建设需要提质升级。

以湘江两岸为例，西岸北起靖港古镇，南抵湘潭窑湾，长约90公里；东岸北起铜官窑，南抵湘潭昭山，长约70公里。

这段可谓湘江两岸自然景观与城市景观的精华，必须高质量高标准打造，甚至可以考虑做出独立的自行车道，预备国内乃至国际自行车赛事。

跨江地段选取中心城区如橘子洲大桥旁修建爬坡通道连接，或者学习上海滨江进行轮渡。

除了湘江之外，其他如浏阳河、靳江河、捞刀河两岸市域绿道也急需提质改造，增加灯光、绿化、卫生间、补给站等最基础的配套设施。

其次，公园串联绿道的开发和建设。

说到公园绿道，像后湖和松雅湖目前都还不错，但年湘江新区曾规划的环岳麓山绿道貌似至今胎死腹中。

我觉得不如更大手笔的将岳麓山、桃花岭、象鼻窝三大公园串联起来，类比福州福山郊野公园打造一条公园环线，全长约40公里。

考虑到各大公园脚下均有建筑物甚至仍有地产开发，故局部必然是高架形式，达到人在森林里慢走和骑行的乐趣。

长远从大格局来说，长株潭都市圈的绿心也可以打造出多条市域绿道。

最后，如果上述都属于资金问题短期难以实施的话，那最简单易行的就是把橘子洲和傅家洲环形绿道打通。

建议在裕湘纱厂与傅家洲之间修建人行桥，两座洲的边缘设置自行车专用道，未来可以打造为国际比赛场地。

当然，这里也有现实的问题需要解决，那就是橘子洲目前是禁止骑行的，这关乎行人安全和观光车车票收入。

说到禁止骑行，这并非孤例，如烈士公园等各大封闭式公园，但即使是在远郊的巴溪洲，同样如此。

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